6178 日本郵政 2021-06-15 17:00:00
業務改善計画の進捗状況について [pdf]
2021 年 6 月 15 日
各 位
会 社 名 日 本 郵 政 株 式 会 社
代表者名 取締役兼代表執行役社長 増田 寬也
（コード番号：6178 東証第一部）
問合せ先 ＩＲ室（TEL.03-3477-0206 ）
業務改善計画の進捗状況について
日本郵政株式会社（東京都千代田区、取締役兼代表執行役社長 増田寬也）（以
下、
「日本郵政」という。、日本郵便株式会社（東京都千代田区、代表取締役社
）
長兼執行役員社長 衣川和秀）（以下、
「日本郵便」という。）および株式会社か
んぽ生命保険（東京都千代田区、取締役兼代表執行役社長 千田哲也） （以下、
「かんぽ生命」という。）は、本日、業務改善命令（2019 年 12 月 27 日）に基づ
く業務改善計画の進捗状況（2021 年 5 月末時点）を総務省および金融庁に報告
しました。
業務改善計画については、引き続き弊社グループの最重要課題の位置付けと
して、全役職員が一丸となって取り組んでまいります。
なお、業務改善計画の進捗状況は次ページ以降のとおりです。
1
業務改善計画の進捗状況について
１ かんぽ生命のご契約調査の結果
(1) 特定事案調査の進捗状況
特定事案調査については、お客さま約 15.6 万人に対し、郵送・架電・訪
問により、申込時の募集状況の確認や契約復元等のご意向確認を行い、お客
さま都合によるもの等を除き、2020 年 3 月末でお客さま対応が完了してお
ります。お客さま都合によるもの等についても、引き続き丁寧な対応を実施
しております。
(2) 特定事案調査の募集人調査の進捗状況
特定事案調査の募集人調査については、2020 年 4 月末までにほぼすべて
の判定が完了しております。2021 年 5 月 31 日時点で法令違反が認められた
人数は 415 人、社内ルール違反が認められた人数は 2,215 人となっておりま
す。また、募集人処分としては、業務廃止が 76 人(他事案 13 人(*) 、退職者
等 45 人の業廃相当含む)、1 カ月から 6 カ月の業務停止が 1,002 人、2 週間
または 3 週間の業務停止が 1,550 人、不服申立期間中など処分判定中が 2 人
となっております。
さらに、特定事案調査に係る募集人調査の結果、法令違反または社内ルー
ル違反が認められた募集人に対する研修を順次開始しております(2021 年 5
月 31 日時点までの対象募集人は 2,456 人)。
* 他事案 13 人は、多数契約調査のうち 2019 年より実施している事案 10
人、その他お客さまの声等から発覚した事案 3 人
(3) 全ご契約調査の進捗状況
全ご契約調査については、お客さま約 1,900 万人に対して、返信はがきを
同封した書面によりご意向確認を行い、100 万通を超える回答を受領し、お
客さま都合によるもの等を除き、お客さま対応が 2020 年 3 月末に完了して
おります。お客さまからの契約復元措置等のご要望など、お客さま都合によ
るもの等についても、不利益回復に係る対応を実施する等、引き続き丁寧な
対応を実施してまいります。
(4) 全ご契約調査の深掘調査の進捗状況
① 多数契約調査の進捗状況
深掘調査の多数契約調査については、お客さま都合によるもの等を除
き、お客さまへの対応は完了しております。お客さま都合によるもの等に
ついても、引き続き丁寧な対応を実施しております。
2
2020 年 2 月から優先的に対応を開始したお客さま（897 人） （*1）に加
え、優先対応以外のお客さま（5,532 人） （*2）について調査を進めてお
り、 2021 年 5 月 31 日時点でご契約内容の確認が完了したお客さまが 6,369
人（99％） （*3） 、そのうち 2,790 人（44％）のお客さまが契約復元措置等
を希望され、2,707 人（43％）のお客さまについて契約復元措置等が完了
しております。
*1.過去 5 年間（2014 年 4 月から 2019 年 3 月までの間を指します。以下
同じ。 で新規契約を 15 件以上加入し、
） その半数以上が消滅したもの
*2.過去 5 年間で新規契約を 10 件以上加入し、その 3 割以上が消滅した
もの
*3.再案内送付分を含む
② 多数契約以外の調査の進捗状況
多数契約調査以外の調査についても、お支払いいただく保険料が高額で
あったり、被保険者や保険種類を変更するなどして新規契約に加入した
ことがあるなどのお客さまに対して、金額や回数の多寡に応じて、かんぽ
生命の支店社員のご訪問やご契約状況のわかる書面を送付し、ご契約内
容の確認を実施しております。お客さま都合によるもの等を除き、 お客さ
まへの対応が完了しており、お客さま都合によるもの等についても、 引き
続き丁寧な対応を実施しております。
お支払いいただく月額保険料が 20 万円以上のお客さま（5,103 人）*1）
（
について調査を進め、 2021 年 5 月 31 日時点でご契約内容の確認が完了し
たお客さまが 5,080 人（約 100％） （*2） であり、 そのうち 1,977 人（39％）
のお客さまが契約復元措置等を希望され、1,897 人（37％）のお客さまに
ついて契約復元措置等が完了しております。
被保険者や保険種類を変更するなどして新規契約に加入したことが複
数回あるなどのお客さま（2,650 人） （*3,4）の調査についても、2021 年
5 月 31 日時点でご契約内容の確認が完了したお客さまが 2,608 人 （98％）
（*2）であり、そのうち 845 人（32％）のお客さまが契約復元措置等を希
望され、813 人（31％）のお客さまについて契約復元措置等が完了してお
ります。
お支払いいただく月額保険料が 10 万円以上のお客さま （14,059 人）*5）
（
について調査を進め、 2021 年 5 月 31 日時点でご契約内容の確認が完了し
たお客さまが 14,030 人（約 100％） （*2） であり、そのうち 1,176 人（8％）
のお客さまが契約復元措置等を希望され、1,092 人（8％）のお客さまに
ついて契約復元措置等が完了しております。
被保険者や保険種類を変更するなどして新規契約に加入したことがあ
るなどのお客さま、保険期間等短縮変更制度を利用した契約乗換などの
お客さま（32,814 人）（*6,7,8）の調査についても、2021 年 5 月 31 日時
点でご契約内容の確認が完了したお客さまが 32,195 人（98％）
（*2）であ
3
り、そのうち 1,244 人（4％）のお客さまが契約復元措置等を希望され、
1,159 人（4％） のお客さまについて契約復元措置等が完了しております。
なお、 書面に同封したアンケートの返送をいただけていないお客さまに
対しては、2020 年 7 月 30 日に再度ご案内の書面を送付しております。
*1 2019 年 12 月時点で 65 歳以上の契約者が月額保険料 20 万円以上の払
込を行っており、かつ短期消滅契約が 1 件以上発生（2014 年 4 月～
2019 年 12 月）しているもの
*2 再案内送付分を含む
*3 過去 5 年間で契約者が同一で被保険者を変更した新規契約を締結し、
その変更後契約が複数回短期消滅しているもの
*4 保険⇔年金の乗換の繰り返しが複数回あったもの
*5 2019 年 12 月時点で 65 歳以上の契約者が月額保険料 10 万円以上の払
込を行っており、かつ短期消滅契約が 1 件以上発生（2014 年 4 月～
2019 年 12 月）しているもの
*6 過去 5 年間で契約者が同一で被保険者を変更した新規契約を締結し、
その変更後契約が 1 回短期消滅しているもの
*7 過去 5 年間で年金から保険への乗換があったもの
*8 保険期間等を短縮変更し、新規契約の申込をしているもののうち、新
規契約が引受謝絶等に該当するもの
(5) 全ご契約調査の深掘調査等の募集人調査の進捗状況
深掘調査等の募集人調査については、2021 年 5 月 31 日時点において、
法令違反が認められた人数は 672 人、社内ルール違反が認められた人数は
228 人となっております。
また、多数契約調査のうち 2019 年より実施している事案については、病
休により調査ができない 1 事案を除き調査が終了しております。
法令違反が認められた人数は 85 人であり、募集人処分としては、業務廃
止が 77 人（退職者等 9 人の業廃相当含む） カ月から 6 カ月の業務停止
、1
が 8 人となっております。
これらの調査に加え、苦情の内容が重篤な事案に関与しているなど問題
があると考えられる募集人 292 人に対し、2021 年 3 月より追加の募集人調
査を実施しております。
さらに、その他の募集人 10,689 人に対しては、書面による募集実態調査
を同年 3 月中に実施し、自己申告により募集内容の問題の有無を確認した
ところ、37 人の募集人から募集内容に問題があったとの自己申告があった
ことから、これらの募集人に対する募集人調査を実施しております。
(6) フォローアップ活動について
上記以外についても、信頼回復・ご契約内容確認のための活動として、
2019 年 4 月以降に契約乗換を行った契約等を有する 12,104 人のお客さまへ
の確認を実施しており、お客さま都合によるもの等を除き、お客さまへの対
4
応が完了しております。お客さま都合によるもの等についても、引き続き丁
寧な対応を実施しております。
具体的には、2021 年 5 月 31 日時点で、12,064 人（約 100％）
（*）のお客
さまにご契約内容をご確認いただいており、そのうち 4,230 人（35％）のお
客さまが契約復元措置等を希望され、4,182 人（35％）のお客さまについて
契約復元措置等が完了しております。
契約者・被保険者別人の終身保険をお持ちになっている 34,201 人のお客
さまへの確認を実施しており、お客さま都合によるもの等を除き、お客さま
への対応が完了しております。お客さま都合によるもの等についても、引き
続き丁寧な対応を実施しております。
具体的には、2021 年 5 月 31 日時点で、34,007 人（99％）（*）のお客さま
にご契約内容をご確認いただいており、そのうち 1,295 人（4％）のお客さ
まが契約復元措置等を希望され、921 人（3％）のお客さまについて契約復元
措置等が完了しております。
払込完了となった契約を解約した上で契約乗換を行った契約をお持ちに
なっている 9,907 人のお客さまへの確認を実施しており、 お客さま都合によ
るもの等を除き、お客さまへの対応が完了しております。お客さま都合によ
るもの等についても、引き続き丁寧な対応を実施しております。
具体的には、2021 年 5 月 31 日時点で、9,824 人（99％） （*）のお客さま
にご契約内容をご確認いただいており、そのうち 361 人（4％）のお客さま
が契約復元措置等を希望され、268 人（3％）のお客さまについて契約復元措
置等が完了しております。
* 再案内送付分を含む
これらの信頼回復・ご契約内容確認のための活動を通じ、お客さまのご意
見・ご要望を丁寧にお聞きしてまいります。
さらに、2021 年 5 月より、ご契約者さまの誕生月の前月に合わせて「ご契
約内容のお知らせ」を発送するとともに（7 月誕生月のお客さまから発送開
始）「ご契約内容のお知らせ」を受領したご契約者さまへの説明を行うなど
、
のご契約内容確認活動を進めてまいります。
今後も様々な機会を通じてお客さまからの声をいただく取り組みにより、
お客さまのご意向に沿い、お客さまの生活環境の変化に合わせて、ご加入の
生命保険をお客さまのお役に立てる活動を続けてまいります。
２ １の調査により、不適正な募集行為を行ったと認められる募集人に対する
適切な対応（事故判定・処分基準の厳格化と運用の徹底を含む）
(1) 事実認定・事故判定の厳格化等
5
① 自認に頼らない事実認定・事故判定の実施
募集人が不適正募集の事実を否定した場合であっても、 外形的にお客さ
まに不利益と認められる契約形態、 お客さまからの回答内容や信憑性の高
い状況証拠に基づき、 不適正募集に関する事実認定を行い、 適切な処分を
実施しております。【2019 年 11 月実施済み】
② 調査協力（自己申告）制度の取組強化
調査の実施に当たって、自らの違反行為の申告や調査への十分な協力を
行った場合には、募集人に対する処分について、本来よりも軽減又は免除
を行うといった迅速な原因究明等に資する取組みを実施しております。
【2019 年 11 月から順次実施済み】
(2) 処分基準の厳格化等
① 募集人処分における「業務停止」及び「注意」の追加
募集人処分については、従前は「業務廃止」と「厳重注意」の二段階と
しておりましたが、 一定期間募集を停止させる処分等を追加し、 不適正募
集の態様・程度に応じた処分を実施するための規程改正を 2020 年 3 月に
行い、同年 4 月から当該規程に基づく運用を実施しております。【2020 年
4 月実施済み】
② 管理者に対する処分
不適正募集を発生させた募集人の管理者については、 過怠の程度に応じ
た厳格な処分を日本郵便に対して要請することとし、 そのための規程改正
を 2020 年 3 月に行い、同年 4 月から当該規程に基づく運用を実施してお
ります。 【2020 年 4 月実施済み】
③ 不適正募集を発生させた募集人及び募集態様に課題がある募集人への
対応
不適正募集を発生させた募集人及び募集態様に課題がある募集人に対
しては、研修を実施するとともに、 「募集事前チェック」の対象とした上で、
一定期間、保険募集時における保障設計書の作成を制御し、郵便局管理者
がお客さまの加入意向等について確認をするフォローアップを実施して
おります。【2020 年 4 月実施済み】
３．主な対策の進捗状況
(1) かんぽ生命の主な対策の進捗状況
① 適正な営業推進態勢の確立（乗換を助長しない、かつ実態に即した営業
6
目標の策定を含む）
ア 適正な営業目標の設定
(ｱ) 営業の実力に見合った営業目標の設定と配算方法の見直し
2021 年度は、お客さまとの信頼構築に継続して取り組むこと、結
果のみでなく社員の活動プロセスも評価するマネジメント変革に取
り組むことから、2020 年度に引き続き、営業目標の設定を行わない
ことを決定しました。
今後、 営業目標を設定する場合においては、生命保険マーケット等
の見通しを踏まえ、現場の営業力に不適切な募集が含まれていない
かを確認することのほか、当年度と次年度の各種施策の変化要素に
コンサルタント数の増減の影響を加えた上で算出するとともに、適
正な募集品質に基づく営業力で達成できるものになっているか等、
営業部門・経営企画部門のほか、募集管理部門との間で協議のうえ、
決定します。
また、営業目標の日本郵便の各支社及び各郵便局への配算に際し
ては、営業目標の水準の適正化と合わせて、適切に実施できているか
日本郵便の取組みの確認を行います。
(ｲ) 販売額（フロー）を重視した営業目標から、保有契約（ストック）
を重視した営業目標への見直し等
2021 年度以降に営業目標を設定する場合においては、これまでの
新契約月額保険料実績に偏重した目標管理等を改め、新契約と契約
継続の両方を同じ重要度で評価できるよう、 新契約と消滅契約（解約
等）の月額保険料を差し引きしたストックを重視した目標に改めま
す。
また、 年間消滅率を目標化するとともに、
3 純新規の契約者数及び
青壮年の契約者数についても指標化し、 青壮年層に重点を置いた営業
活動に移行します。
(ｳ) 人事評価の見直し
営業推進と募集品質の人事評価項目を一本化することにより、募
集品質の確保を前提とした営業推進を評価する内容に見直すことと
しました。 【2020 年 4 月実施済み】
イ 契約乗換への対策
(ｱ) 契約乗換の販売実績不計上・手当不支給
契約乗換については販売実績の計上を行わないとしたことに加え、
7
2020 年 4 月に手当（通常の契約の二分の一支給）も不支給とする見
直しを実施しました。 【2020 年 4 月実施済み】
(ｲ) 契約乗換潜脱の防止
契約乗換の判定期間を拡大するとともに（新規契約の契約日前３
か月・後６か月→前１２か月・後１３か月） 、判定期間に近接する契
約についてはアラート表示を行い、確認するためのシステム改正を
実施しました。 【2020 年 4 月実施済み】
ウ 高齢者募集への対策
満 70 歳以上のお客さまについては、原則、募集人からの勧奨を停止
しております。お客さまのご意向によりお申込みをいただく場合には、
必ずご家族等の同席またはご家族等への事前のご説明を実施しており
ますが、満 80 歳以上のお客さまからのお申込みの受付時に被保険者さ
まから事前同意をいただく取扱いを満 70 歳以上のお客さまに拡大しま
した。 【2020 年 4 月実施済み】
エ お客さまの保障ニーズに応えるための商品開発
多様な保険商品の開発が出来ていない中、低金利環境下で、商品魅力
が低下している養老保険・年金保険等の貯蓄性の高い商品が主力とな
っていたことを踏まえ、青壮年層を含めたお客さまの保障ニーズに応
えるための商品の開発を目指します。
その一環として、働き盛りの方に対する商品の魅力向上の観点から、
保険期間を延長した普通定期保険及び特別養老保険の販売を開始しま
した。【2021 年 4 月実施済み】
② コンプライアンス・顧客保護を重視する健全な組織風土の醸成（適切な
募集方針の策定・浸透や職員及び募集人に対する研修を含む）
ア 適切な募集方針の策定・浸透
(ｱ) お客さま本位の理念に基づいた行動規範の策定
生命保険本来の役割・使命を踏まえた高い倫理観に基づき保障
を提供するというプリンシプルベースの基本的な行動の実践を徹底
するため、 2020 年 2 月の取締役会においてお客さま本位の理念を反映
させた勧誘方針を決議しました。
また、Web サイトへの掲載を通じて、お客さまに対して勧誘方針を
公表しました。 【2020 年 4 月実施済み】
8
(ｲ) 「かんぽ営業スタンダード」の策定
お客さま本位の理念を反映させた勧誘方針に基づくかんぽ営業の
行動原則を「かんぽ営業スタンダード」として定義するとともに、こ
れを具体化した研修資料を 2020 年 2 月に作成しました。
この「かんぽ営業スタンダード」に基づき、お客さまの将来への不
安や保険のご加入状況等を踏まえた真のニーズを的確に把握したう
えで商品提案を行うための「ご意向お伺いシート」の作成及び同シー
トを活用した具体的なご意向確認方法を導入しました。 【2020 年 4 月
実施済み】
イ 募集人等に対する研修
「かんぽ営業スタンダード」の意義や基本的な考え方に関する研修を
2020 年 2 月 21 日から開始しました。【2020 年 3 月末までにかんぽ生命
及び日本郵便の全募集人等に対して実施済み】
なお、引き続き各種研修を通じて、 「かんぽ営業スタンダード」の確
実な定着を図っていきます。
ウ 社員の声の把握の充実
既に、かんぽ生命社員から同社社長への直接提案制度について実施し
ており、2021 年 5 月末までに累計 2,343 件の提案がありました。これ
らの社員の声を踏まえ、本社からの情報発信の強化、現場志向を高める
人事制度の導入、 社員の声に迅速に対応する態勢の整備等についての検
討を進めています。
また、上記の提案制度に加え、 かんぽ生命経営陣が各支店等を訪問し、
現場の社員の声を直接聞く「役員ダイアログ（対話） 」を実施【2020 年
2 月開始】しております。
③ 適正な募集管理態勢の確立（代理店に対する十分なけん制機能の構築
を含む）
ア お申込みから契約締結までの重層的なチェックの実施
外形上、募集品質に懸念のある申込みについては、 既に導入している
「募集事前チェック機能」の対象を拡大【2019 年 4 月以降順次実施】
するとともに、郵便局管理者【2019 年 9 月実施済み】及びかんぽ生命
の専用コールセンター【2020 年 1 月実施済み】によるお客さまへのご
意向確認に加え、 引受審査時のかんぽ生命のサービスセンター 【2019 年
8 月実施済み】による重層的なご意向確認を行っております。
また、お客さまのご自宅等での解約請求の際には、 郵便局管理者によ
る説明・確認に加え、かんぽ生命の専用コールセンターからお客さまに
9
意向確認や不利益事項のご説明の有無の確認を行っております。 【2020
年 1 月実施済み】
さらに今後は、解約手続きを原則郵便局の窓口のみで実施すること
の検討のほか、 解約等請求時のサービスレベル低下の回避策として、 ダ
イレクトチャネルでの解約等受付についても検討します。
イ 適正な募集管理に向けた態勢の強化
(ｱ) かんぽ生命の本社の機能の見直し等
従来第 2 線（コンプライアンス部門・募集管理部門）が担ってきた
適正募集の実現に向けた企画・指導業務を第 1 線（営業部門）に移管
することで、これまでよりも第 1 線が募集品質の確保を前提とした
営業への責任を担うとともに、第 2 線が第 1 線の施策に対する検証
業務に注力することで、 適切な相互牽制の下、お客さま本位に立脚し
た施策の立案が可能となる態勢を構築しました。 【2020 年 4 月実施済
み】
また、 不適正募集等に対する調査業務の指揮命令機能をコンプライ
アンス調査室（新設）に集約することで調査機能を強化しました。
【2020 年 4 月実施済み】
上記のほか、 本社の募集管理部門、コンプライアンス部門及び苦情
対応部門等の体制を引き続き強化していきます。
【2020 年 4 月以降継
続実施】
(ｲ) かんぽ生命の支店等の機能の見直し
営業推進に注力した代理店支援から、募集品質の確保を前提とし
た代理店支援・指導へ見直し、 募集態様調査及び適正募集指導に係る
体制を強化しました。
また、お客さまの声等に対する点検確認等を支店で行い、支店パー
トナー部が適時状況を把握し、募集実態を踏まえた効果的な指導に
活かしていけるよう機能を見直しました。【2020 年 10 月実施済み】
(ｳ) お客さま情報の高度化
かんぽ生命の支店及び郵便局において、お客さまからお申込みを
いただいた際に、お客さまの過去の契約の加入・消滅履歴等をシス
テム上、簡易に把握できる仕組みを設け、募集品質管理に活用でき
る態勢を整備します。
この一環として、2020 年 4 月には、郵便局等におけるお客さまの
契約の消滅履歴の確認範囲を過去 3 か月から過去 24 か月に拡大し
ました。【2020 年 4 月実施済み、10 月機能追加】
10
ウ 条件付解約等制度・契約転換制度の導入
保障の見直しをお客さま本位で実現できる制度として、 条件付解約等
制度の導入を実施しました。 【2020 年 1 月実施済み】
また、既契約の解約を伴わない契約転換制度の導入を実施しました。
【2020 年 11 月認可取得済み、2021 年 4 月実施済み】
エ 募集状況の録音・録画・保管
募集時において、コンサルタントの携帯端末機で募集状況を録音・保
管することにより、募集状況の可視化を図り、お客さまから苦情があ
った場合に、お客さまのご意向に沿ったご提案ができていたかを確認
できる仕組みの構築に向けて、2020 年 3 月 2 日から試行を開始してお
りましたが、試行において判明した課題や改善点について対応を行っ
たうえで、8 月 24 日から実施対象者を全コンサルタントに拡大してお
ります。【2020 年 8 月実施済み】
オ 苦情等からの潜在的問題の把握
募集態様に問題が疑われる苦情を高いリスク感度を持って検知し、
各担当部署の役割分担を明確にした上で、入口から出口まで責任を持
って、フォローを行う態勢を引き続き強化していきます。【2019 年 12
月以降順次実施】
カ 募集チェック態勢の検証
不適正募集の未然防止及び早期発見の観点から、第 2 線において、
業務改善計画に基づき実施された募集チェック態勢の効果検証を実施
し、その有効性を確認しております。
【2020 年 3 月に中間報告、同年 8
月に結果報告を実施済み】
④ 上記を着実に実行し、定着を図るためのガバナンスの抜本的な強化
ア 募集状況等の実態把握の強化及び PDCA サイクルの徹底
(ｱ) 社内外のリスク情報の把握・分析
お客さまからの苦情、社員の声、SNS 等様々なリスク情報を把握・
分析するための専任チームを設置し、 経営へのレポートラインの整理
等、検知した声を改善に活かすための PDCA の仕組を構築しておりま
す。【2020 年 4 月以降順次実施】
(ｲ) 問題を検知した事象に対する同種同構造の事案の網羅的な横展開
11
調査
重大なリスクの検知に漏れがないように、 問題を検知した事象に対
して個別的に対応するのみならず、あらゆる不適正募集の端緒を収
集・分析し、同種同構造の事案を検知した場合には、能動的に調査を
行うこととしております。なお、上記のプロセスと役割分担を明確化
し、取組みを開始しております。【2020 年 4 月以降順次実施】
(ｳ) PDCA サイクルの徹底
改善策の検討に当たっては、真因分析を行った上で、改善策の優先
順位を含め、経営陣での深度ある議論を行い、募集品質向上に向け
た改善策の効果検証・見直しのサイクルについてスピード感をもっ
て徹底する態勢を整備します。
当面は今般の業務改善計画等における適正な募集管理態勢確立の
ための各種改善策の効果検証を実施しております。【2020 年 4 月以
降順次実施】
イ 内部統制の強化
(ｱ) 取締役会等のガバナンス機能強化
Ａ 取締役会における「審議」の新設等
経営課題を前広に議論するため、 従来の「決議」、
「報告」 に加え、
決議案の作成段階から社外取締役の知見を活用する 「審議」 の新設
を 2020 年 3 月の取締役会において決議しました。【2020 年 3 月実
施済み】
また、 取締役会の臨時開催のほか、 積極的な意見交換を目的とし
た取締役懇談会や社外取締役間会合を開催し、内部統制システム
の運用状況や取締役会の実効性評価、営業再開に向けた考え方等
について議論しました。 2020 年 2 月実施済み
【 （今後も随時開催） 】
Ｂ 監査委員会の機能強化
(A) 内部監査計画の決定・変更および内部監査部門の重要人事 （担
当執行役・部長）については、監査委員会の事前同意を必要とす
ることと改めるための規程改正を 2020 年 3 月に実施し、同年 4
月から当該規程に基づく運用を実施しております。 【2020 年 3 月
実施済み】
(B) 監査委員会として、募集態様の実態やお客さまに生じている
不利益事項に踏み込んだ報告を受けたうえで、検証のための調
査を指示し、調査結果をもとに担当執行役に対して必要な助言
12
等を行う体制を整備しております。2020 年 2 月の監査委員会に
おいては、内部監査担当執行役から調査報告を受け、 報告内容を
もとに協議を実施しました。【2020 年 2 月実施済み（今後も随時
実施）】
(ｲ) 内部監査
内部監査の人材・体制を強化するほか、外部の専門家の協力も得な
がら、リスクアセスメントの強化などに取り組んでおります。 【2020
年 4 月以降順次実施】
(2) 日本郵便の主な対策の進捗状況
① 営業推進管理の仕組みの見直し（営業目標、営業手当体系等）
ア 営業目標の設定方針
お客さまからの信頼回復に向けた活動に、最優先に取り組むため、
2020 年度は営業目標を設定しないことを決定しました。
2021年度以降の営業目標においては、以下の見直しを実施しました。
・「活動目標」の新設
・新規販売と消滅の両面を評価する「純増額」体系への変更
また、青壮年層や郵便局を利用されていないお客さまとの関係構築
にも取り組みます。
さらに、募集品質の指標を設定しました。
イ 組織業績評価
2020 年度以降の組織業績評価では「募集品質」を独立した項目とし
て新設し、 不祥事故および無効・合意解除案件といった項目も対象にし
ました。
ウ 営業手当
個人契約の契約乗換についての手当支給等の見直しおよびコンサル
タントへの営業手当の支給水準（基本給と手当の割合）の見直しを 2020
年４月に実施しました。
② 募集管理態勢の確立
ア 不適正募集等の抑制の仕組み・対応
(ｱ) 多数契約および意向把握不十分な契約
Ａ 外形上、品質に懸念のある申込みについて、郵便局管理者によ
るお客さまのご意向確認に加え、かんぽ生命の専用コールセンタ
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ーによる重層的なご意向確認（契約者が満 70 歳以上の場合は、ご
家族等に対しても確認します。）を行っています。
Ｂ 解約請求の際には、郵便局社員によるご意向確認及び不利益事
項のご説明を実施しています。また、局外での受け付けの際は、
郵便局管理者が対応した上で、かんぽ生命の専用コールセンター
からお客さまにご意向確認及び不利益事項のご説明の有無の確認
を実施しています。
Ｃ お客さまのご希望による乗換の場合、新規契約の締結後に既契
約を解約する条件付解約等制度を実施しています。
Ｄ 募集時に、コンサルタントの携帯端末機で募集状況を録音・保
管することにより、募集状況の可視化を図り、お客さまから苦情
があった場合に、お客さまのご意向に沿ったご提案ができていた
かを確認できる仕組みを 2020 年３月２日から試行実施し、同年８
月 24 日から全コンサルタントに拡大しました。
Ｅ 満 70 歳以上の契約者からの契約申込みにおいて契約者と被保
険者が別人の場合は、事前に有効な同意をいただけることを確認
する取扱いを 2020 年４月から実施し、同年 10 月からは対象を全
年齢に拡大しました。
Ｆ 既契約の解約を伴わない転換制度を 2021 年 4 月に導入しまし
た。
(ｲ) 高齢者募集等への対策
満 70 歳以上の方から契約の申込みをいただいた場合は、募集人に
加えかんぽ生命の専用コールセンターがご家族等に対して契約申込
みに同意いただけることを確認する取扱いを行っています。
また、配布教材「正しく知ろう認知症」を活用した研修を 2020 年
１月から２月に実施しました。
イ 懲戒処分運用
特定事案調査等の非違者および関係者に関する処分について、順次
処分を実施し、第１弾の状況を 2020 年７月 29 日に、第２弾の状況を
同年８月 26 日に、第３弾の状況を同年 10 月 28 日に、第４弾の状況を
同年 12 月 14 日に、第５弾を３月 24 日に公表しました。
ウ 苦情等管理態勢
かんぽ生命のコールセンターが受け付けた「お客さまの声」を含め
た全ての苦情等のデータ提供を受けて、不適正募集につながる行為等
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に関する苦情の背景・原因を分析し、苦情事例、取組等の対応状況を経
営会議および取締役会に報告しています。
③ ガバナンスの強化
ア 取締役会等の機能発揮
Ａ 代表取締役社長を本部長とした金融ビジネス緊急対策本部を設置
し、募集品質に関する重要事項、取組の進捗等を協議しました。
Ｂ 取締役会については、定例開催のほか、かんぽ生命商品の募集品
質に係る問題に関しては臨時でも開催し、機動的かつ重点的に議論
をしています。
Ｃ 監査役会でもかんぽ生命商品の募集品質に係る問題に関する報告
を行い、必要に応じて助言がなされ、監査役間でも議論をしていま
す。
Ｄ コンプライアンス委員会等の協議のうち、お客さまの不利益につ
ながるおそれがある募集実態等、重要な募集品質問題については、
取締役会、経営会議または監査役会に付議し、深みのある議論をし
ています。
イ コンプライアンス委員会等
Ａ 募集品質向上に向けた取組等や課題を報告・議論する会議体であ
る「適正募集の推進検討会議」を 2020 年１月に新設し、関係各部が
連携して募集管理について議論し、経営判断に寄与する実効的プロ
セスを担保しています。
Ｂ 「適正募集の推進検討会議」の議論のうちコンプライアンスに関
する重要案件についてはコンプライアンス委員会に付議し、適正募
集の推進検討会議の結果は、経営会議等で経営陣に報告しました。
ウ 三つの防衛線管理
(ｱ) 第１線について
Ａ 2019 年９月以降、契約内容および募集行為の適切性・妥当性の
検証プロセスを強化しており、今後も取組の徹底を図ります。
(A) 保険募集管理態勢の強化を図るため、金融渉外業務を担当す
る管理者に加え、窓口業務を担当する管理者についても、募集品
質改善責任者として指定しました。
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(B) かんぽ契約の過去の消滅状況等、お客さま情報を高度化して
一元管理できる仕組みを 2020 年４月から導入しました。
(C) 乗換潜脱の防止を強化するため、2020 年４月から乗換判定期
間を拡大しました。
Ｂ 営業活動記録簿について、社員の記載を必須とする項目を追加
し、記載ルールを明確化するとともに、管理者の確認項目を明確
化し、募集品質面に留意した管理機能を強化しています。
(ｲ) 第２線について
Ａ 募集品質改善のため、支社での保険募集管理態勢の強化に向け
て、募集品質指導専門役および支社金融業務部の体制に関する組
織の改正を 2020 年４月に実施しました。
Ｂ 営業目標の設定方針について、支社による上乗せ不可等、過剰
な目標とならないようにするなど、募集品質改善担当部署も参加
し、確認しました。
Ｃ 地方検査室社員による全郵便局における保険募集品質の管理体
制の検証を実施し、2021 年３月に完了しました。
Ｄ 募集品質上の課題については、かんぽ生命から提供を受ける募
集品質データの分析精度を高め、要因分析に基づく対応策等を関
係の会議体に付議し、施策の実施可否、効果検証等を行っていま
す。
(ｳ) 第３線について
Ａ 監査部では、要員並びにリスク分析担当の配置等、監査体制の
充実に向け、内部監査職等を配置する組織改正を 2020 年４月に実
施しました。
Ｂ 郵便局の実態がわかるよう事前社員アンケートの実施等でヒア
リングの充実を図り、情報収集を強化するとともに、かんぽ生命
保険商品の募集に関するテーマ監査を実施しています。
④ お客さま本位の組織風土の醸成（人事評価、表彰制度、研修等）
ア お客さま本位の徹底に向けたマネジメント・育成
(ｱ) 募集の基本方針（販売・サービス方針、お客さま本位の業務運営
に関する基本方針）を 2020 年４月に見直しました。
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(ｲ) お客さまの将来のライフプランに寄り添い、その目的に合った商
品およびサービスを幅広く提供できるよう、募集品質の向上、業務
知識強化、コミュニケーションスキル向上等、お客さま本位の営業
活動および総合的なコンサルティングサービスに寄与する各種研修
を実施しています。
(ｳ) 管理者に対する研修体系・研修内容を策定しました。
営業推進管理に偏ったマネジメントから脱却するために、新たな
マネジメントのあり方、コーチングを取り入れた管理・指導手法を
習得する研修を実施しています。
(ｴ) 社員による研修に対する意見または問題ある研修を報告により直
接伝える仕組みの導入により、不適切な研修等の是正に取り組んで
いきます。
Ａ 社員が研修に関して、社内ポータルサイトを活用し本社に直接
意見を伝えることのできる仕組みを 2020 年３月に導入しました。
Ｂ 社員が要望する研修内容を会社が企画し、社員自らの意思によ
る参加型の研修機会を提供する仕組みを 2020 年４月に導入しま
した。
(ｵ) 2020 年４月から総合的なコンサルティングサービスを指導できる
指導者として、コンサルティング・アドバイザーを設置し、郵便局
社員への指導方法を見直しました。
また、 営業力養成センターを「コンサル育成センター」に改称し、
本社直轄とする組織改正を 2020 年４月に実施しました。
(ｶ) 郵便局の金融渉外部を「金融コンサルティング部」に改称の上、
新たに支社に「金融コンサルティング統括本部」を設置し、お客さ
ま本位のマネジメント体制に見直す組織改正を 2020 年４月に実施
しました。
イ インセンティブ施策
(ｱ) 2020 年度は営業目標を設定しないため、2020 年度実績に基づく
2021 年度の営業選奨は実施しないこととしました。
2021 年度においても営業方針を踏まえ、同年度は社員の活動プロ
セスの定着に向けて取り組む年度とすることから、2021 年度実績に
基づく 2022 年度の営業選奨は実施しないこととしました。
(ｲ) 2020 年度はインセンティブを実施しないこととしました。
2021 年度は営業推進に関する本社一律のインセンティブは実施し
ませんが、支社又は地区連絡会において、社員の活動やお客さま満
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足等に着目した施策の実施に限り可能としています。
ウ 人事評価と処遇
窓口、コンサルタント等の人事評価についても、募集品質の評価項
目および評価基準を 2020 年４月から新設しました。
エ 真の情報共有
(ｱ) 日本郵政に新たに設置された金融営業専用の社外通報窓口の社員
周知及び認識の徹底に向け、研修を行いました。
(ｲ) 募集品質の実態把握については、2020 年１月に新設した「適正募
集の推進検討会議」で、募集品質改善についての取組等の議論を行
いました。コンプライアンスに関する重要案件はコンプライアンス
委員会に付議し、適正募集の推進検討会議の結果は、経営会議等で
経営陣に報告しました。
(3) 日本郵政の主な対策の進捗状況
① ガバナンス機能の発揮
ア 連絡会の新設・充実
昨年度に新設したグループコンプライアンス委員会等の各種委員会、
連絡会を引き続き開催し、その状況を経営会議等へ報告しました。
イ 「グループ運営会議」の強化
各社の経営状況、お客さまの声・社員の声の状況、SNS 上の投稿等の
データの分析結果等、グループの重要課題に関して議論しました。
② グループコンプライアンス機能の強化
ア 内部通報窓口の情報共有
内部通報窓口の利用状況について、引き続き、とりまとめを実施し、
グループコンプライアンス委員会へ報告することで、各社間との情報
共有を実施しました。
イ 金融営業専用の社外通報窓口の新設
2020 年 3 月 23 日に新設した「不適正金融営業通報窓口」について、
運用を継続するとともに、 利用状況を取りまとめ、グループコンプライ
アンス委員会等へ報告しました。
ウ 「日本郵政グループ社員 業務相談窓口」の新設
「日本郵政グループ社員 業務相談窓口」については、寄せられた相
談に適切に対応するとともに、 相談状況を毎月取りまとめ、各種会議等
へ報告しました。
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エ 営業・業務に関する機能の強化
各事業子会社の営業・業務面に関する課題事項・懸案事項等を経営会
議、取締役会へ報告しました。
③ 監査部門の機能の強化
ア 事業子会社へのオンサイトモニタリングの実施等
郵便局等へのオンサイトモニタリングについて、事前アンケートの
実施及び原則訪問によるヒアリングにより実施しています。
イ グループ内部監査連絡会議等の充実
郵便局等へのオンサイトモニタリングの実施概要等をグループ内部
監査連絡会議等へ報告しました。
④ 経営理念を浸透させるための態勢整備及び各種施策を着実に実行させ
るためのガバナンスの抜本的な強化
ア トップメッセージの発出
2020 年 9 月 11 日、信頼回復に向けた業務運営の実施に関する公表に
あわせて「お客さまの信頼回復に向けた約束」を公表しました。また、
信頼回復に向けた業務運営の開始にあわせて、グループ 4 社長のトッ
プメッセージをメール及び動画メッセージにより発出しました。
イ 改善策の進捗管理及びお客さま本位の業務運営の実現に向けた取組
2021 年 2 月末時点における日本郵政グループの改善策の進捗状況に
ついて、各施策の担当部署からＪＰ改革実行委員会へ説明しご検証い
ただいており、2021 年 3 月 5 日開催の第 9 回ＪＰ改革実行委員会へ付
議しました。
ウ 経営理念の浸透のための取組
経営理念を改めて全社員へ浸透させるため、経営理念ハンドブック
を作成し、全社員に対して配布しました。
経営理念ハンドブックを配布する際は、日本郵政社長が講師役を務
める経営理念ハンドブック研修用ビデオメッセージ（DVD）を視聴する
こととし、経営理念の大切さを周知しました。
以上
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